關于《湘潭市律師協會章程 (修訂草案)》的說明

發布者:xtslx     作者:    來源:   發布時間:2020-03-12 14:37:37
一、章程修改的必要性
       現行《湘潭市律師協會章程》(以下簡稱章程)是2015年6月1日第六屆湘潭市律師代表大會一次會議修訂后實施的。修訂后的章程實施近三年來,對規范律師行業自律和律師執業行為,促進全市律師事業健康發展發揮了重要作用。
       黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導思想,確定了堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,對新時代全面加強黨的建設新的偉大工程作出總體部署。黨的十九大審議通過《中國共產黨章程(修正案)》,把堅持黨對一切工作的領導寫入了黨章,將堅持全面從嚴治黨作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本大法,這充分體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供有力憲法保障。2018年3月1日,中共中央印發《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》(中發〔2018〕8號),強調要把社會主義核心價值觀融入法律法規的立改廢釋全過程,確保各項立法導向更加鮮明、要求更加明確、措施更加有力。民政部也印發了《關于在社會組織章程增加黨的建設和社會主義核心價值觀有關內容的通知》(民函〔2018〕78號),要求社會組織應當在章程中增加黨的建設和社會主義核心價值觀有關內容。中華全國律師協會、湖南省律師協會章程已作相應修訂。
本次章程修改指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞新時代全面加強黨的建設新的偉大工程總體部署,堅持黨對律師工作的全面領導,認真貫徹落實司法部決策部署,總結近年來深化律師制度改革成果,將黨的建設和社會主義核心價值觀有關內容寫入章程,為加強新時代律師行業黨的建設提供制度保障,確保律師工作正確政治方向和鮮明價值導向,推動律師事業發展再上新臺階。
二、章程修改的主要內容
       本次章程修改共涉及8個條款,主要包括三個方面。
     (一)關于協會地址的變更
       1.將第一章第二條“本會會址”修改為設在湘潭市岳塘區寶塔街道芙蓉中路52號眾一國際1單元1701001號。
     (二)關于協會宗旨和社會主義核心價值觀
       2.將第一章第四條“協會宗旨”修改為:“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持中國共產黨的領導,團結和帶領會員高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,忠實履行中國特色社會主義法治工作隊伍的職責使命,加強律師隊伍思想政治建設,把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,忠于憲法和法律,自覺踐行社會主義核心價值觀,維護當事人合法權益,維護法律的正確實施,維護社會公平和正義。服務會員,維護律師的合法權益,加強行業自律,恪守律師職業道德和執業紀律,提高律師的執業素質和能力。為全面依法治國、建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興而奮斗”。將“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”和“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”寫入章程是本次修改的重點,這對于確保律師協會政治方向正確,充分發揮行業自律作用,推動律師事業健康發展具有重大意義。加入“忠實履行中國特色社會主義法治工作隊伍的職責使命,加強律師隊伍思想政治建設,把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,忠于憲法和法律,自覺踐行社會主義核心價值觀”,是貫徹落實習近平總書記關于社會主義核心價值觀融入法治建設重要指示精神的重要舉措,凸顯律師協會在行業自律管理中的鮮明價值導向,增強廣大會員認知認同和自覺踐行社會主義核心價值觀的意識。將奮斗目標修改為“為全面依法治國、建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興而奮斗”,與全面依法治國總目標和憲法相關表述保持一致。
     (三)關于律師行業黨的建設工作
       3.將第一章第五條“本會依法接受湘潭市司法局的監督、指導和湘潭市民政局的社團登記管理及上級律師協會的指導”改為“本會接受湘潭市司法局的監督、指導及上級律師協會的指導。”為本條第一款;增加“本會接受中國共產黨湘潭市律師行業委員會領導,組織開展律師行業黨的建設工作。”作為本條第二款;調整“本會接受湘潭市民政局的社團登記管理。”作為本條第三款。強調律師行業黨委對律師協會的領導關系,明確律師協會黨建工作職責。
       4.將第二章第七條協會的職責(五)項增加“組織開展律師行業黨的建設工作”與總則的修改相適應。其它職責順延次序。
       5.在第三章第九條中增加“個人會員是中國共產黨黨員的,應當履行黨員義務,享有黨員權利,自覺接受黨組織的監督。符合設立黨組織條件的團體會員應當根據中國共產黨章程的規定,設立黨的組織,開展黨的活動,加強黨的建設”作為第二款。加入上述內容,一方面是為充分發揮黨員律師先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用提供制度保障,另一方面是進一步明確對黨員律師和律師事務所黨建工作的基本要求,促進基層黨建工作深入開展。
       6.在第十章第五十四條中增加“個人會員是中國共產黨黨員的,或者團體會員設立黨的組織的,律師協會應當建議其所屬黨組織依紀依規處理。”實踐中,對違法違規會員依法依規實施行政處罰和行業懲戒,忽略了對黨員律師或者律師事務所黨組織的黨紀處理,影響了黨組織的執紀監督和政治引領作用的發揮。增加此條款有利于強化黨員律師和律師事務所黨的組織的黨性觀念和紀律意識。
       7.在第十一章第六十三條會費應用于下列開支中增加一項:“黨的建設工作”。為律師協會使用會費開展黨建工作提供依據。
       8.第六十七條修改為“本章程自湘潭市律師代表大會通過之日起施行”。
三、其他需要說明的問題
      湘潭市律師協會章程修改是湘潭律師行業的一件大事,廣大律師十分關注。章程修訂體現了律師行業改革發展成功經驗,體現了黨和國家對律師工作的基本要求,有力推動和保障了律師事業健康發展。本次章程修改正處于黨和國家發展的新的歷史時期,也是律師事業蓬勃發展的關鍵時刻,將黨的建設和社會主義核心價值觀有關內容寫入章程意義重大,是湘潭市律協章程的一次重要修訂。
特此說明。
 
 
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